EXCLUSIV – S-a semnat recepția administrativă a Centrului de Management al Deșeurilor din Maramureș: după 10 ani și o investiție care a totalizat 70 de milioane de euro, în sfârșit s-a terminat (află ce se întâmplă în continuare) – 2mnews

SMID MARAMUREȘ: O INVESTIȚIE PENALĂ, LA FINAL. La sfârșitul acestei săptămâni, autoritatea județeană din Maramureș a semnat recepția administrativă a Centrului de Management Integrat al Deșurilor (CMID) Maramureș, după o investiție care a început efectiv la 17 iulie 2015, o dată cu semnarea primului contract de proiectare și execuție a obiectivului care este „inima” Sistemului de Management Integrat al Deșeurilor (SMID). 

 

Amplasat în dispreț cu investirea banilor publici (în disperare de cauză, doar pentru a nu pierde „trenul” finanțării europene nerambursabile) și ignorând orice normă tehnică, la confluența a trei dealuri din satul Sârbi (com. Fărcașa) care prezentau frecvente și profunde alunecări de teren (unul dintre acestea chiar se numește Dealul Urniturii – regionalism: care se urnește, se mișcă, se răstoarnă, se deplasează), CMID-ul maramureșean a pierdut oportunitatea de a fi realizat din bani europeni nerambursabili, nereușind să fie finalizat în niciunul dintre termenii la care administrația județeană a fost păsuită de mai multe ori de UE. Așa că, ulterior sistării finanțării europene nerambursabile, mare parte a investiției a fost suportată din bugetele statului român și al județului.

 

Costuri penale: când 15 milioane de euro se transformă în… 50

 

CMID, obiectivul investițional fără de care SMID era doar o glumă nefuncțională, costa inițial (la 17 iunie 2015) circa 14,47 milioane de euro (atât era valoarea primului contract, semnat cu sereleul Victor Construct din Botoșani: 64.266.552 lei – subliniere: calculul a fost făcut la cursul mediu BNR din anul semnării contractului, iar sumele din articol includ TVA-ul aferent la data respectivă). 

 

Însă în cei 10 ani de scremeri administrative și execuționale, proiectul CMID s-a gonflat extrem de penal și nesancționabil (până acum), până la circa 50 de milioane de euro, sumă care, adăugându-se la alte aproximativ 20 de milioane de euro investite în SMID (stații de transfer, stații de sortare, echipamente, utilaje ș.a.m.d.), au ridicat costurile totale ale întregului sistem prin care urmează să fie gestionate deșeurile din județ la 70 de milioane de euro, au precizat pentru 2mnews surse administrative direct implicate și decidente. 

 

Calculele 2mnews, rezultate în urma monitorizării permanente, pe toată durata de implementare a SMID Maramureș, indică însă o sumă mult mai mare, apropiată de 100 de milioane de euro, autoritățile neluând (voluntar) în calcul și investițiile făcute în structurile adiacente SMID, fără de care obiectivul final nu putea fi funcțional (respectiv, drumuri, rețele de înaltă tensiune, reparații/modificări ale unor structuri ale sistemului deteriorate sau efectuate greșit dar recepționate inițial, pază, chiar recompensele financiare alocate comunei-gazdă pentru acceptul de amplasament etc.). 

 

Să conchidem: întregul proiect SMID Maramureș a plecat în 2014 de la o valoare necesară de 272 de milioane de lei (exact: 272.687.231,46 lei – contractul de finanțare a fost semnat la ianuarie 2014) și a fost finalizat cu 9 ani întârziere și după o finanțare de 500 de milioane de lei. 

 

Inițial, strategia de finanțare a SMID Maramureș era aceasta: sursa principală de finanțare erau banii europeni nerambursabili, prin Programul Operaţional Sectorial „Mediu” (POS Mediu), operat prin Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), și bugetul de stat, de unde trebuiau plătiți peste 245 de milioane de lei (99% din valoarea eligibilă a proiectului), restul fiind contribuția județului.

 

Proiectul, care trebuia finalizat în anul 2016, nu a fost finalizat nici la primul termen impus contractual de UE, nici la al doilea, fiind apoi fazat și refazat, dar tot nu a fost finalizat și finanțarea UE s-a oprit, investiția fiind continuată și plătită preponderent din bugetul statului român și al județului. 

 

La finalul anului 2025, cu 9 ani întârziere, întregul proiect a fost declarat finalizat, după ce a ajuns la cheltuieli situate în jurul valorii de 500 de milioane de lei. Recepția administrativă a fost semnată la finalul lunii ianuarie 2026 (încă nu au fost semnate procesele de predare-primire).

Calendarul administrațiilor din Maramureș: o lună, cât un an

 

Contractul pentru realizarea CMID, care trebuia finalizat în 10 luni, a fost, iată, închis în 10 ani. În tot acest timp, fiecare maramureșean de bună-credință a plătit (și încă plătește, cel puțin până la punerea SMID în funcțiune) gestionarea deșeurilor la prețuri substanțial mai ridicate, gunoiul produs în Maramureș fiind transportat în depozite autorizate situate uneori și la peste 300 de kilometri distanță, fapt care a majorat semnificativ taxele de salubritate plătite de cetățeni.

 

După rezilierea primului contract de execuție (cel din 2015, care trebuia finalizat în 10 luni și care a fost reziliat după aproape 4 ani, în 2019!), a fost semnat la 15 aprilie 2022 un nou contract de execuție a restului rămas de executat. Valoarea acestui contract a fost de 156 de milioane de lei (exact: 156.061.191,50 lei) și a fost semnat cu asocierea de firme româno-turce Conteh Barengott SRL (lider de asociere, controlat de George Răuțoiu) & Repcon SA & Gökşin İnşaat Gıda. 

 

Acest al doilea contract de execuție trebuia finalizat la 31 decembrie 2023. N-a fost. A fost suplimentat financiar, s-au prelungit termenele, reușind să fie închis, iată, cu 2 ani întârziere, la 31 decembrie 2025. La final, răspunsurile la trei dileme esențiale (în principal pentru cetățeni, în particular pentru instituțiile publice interesate de un proiect jefuit la lumina zilei).

 

Ce-i cu CMID-ul ăsta?
• Dacă vă-ntrebați ce lucrare atât de complexă este CMID Sârbi de a durat 10 ani în loc de 10 luni, aflați că nu-i. Complexitatea este dată doar pe suprafața pe care constructorii au fost obligați să construiască în urma infracțiunilor girate de conducerile CJ Maramureș. • La Sârbi-Fărcașa s-a construit pe o suprafață de 11,8 hectare un depozit ecologic de deşeuri compus scriptic din 4 celule, cu o capacitate totală de stocare a deșeurilor de aproape 2 milioane de metri cubi. Faptic este construită o singură celulă prin acest proiect, celelalte 3… doar există loc unde să fie construite (cu alți bani, alți timpi de așteptare, desigur). • Celula de depozitare a deșeurilor este prevăzută cu sisteme de colectare, transport şi tratare levigat şi a apelor uzate, precum și a biogazului. De asemenea, pe suprafața depozitului sunt edificate diferite clădiri și utilități (clădirea administrativă, garaj, atelier auto, control acces, pod basculă, staţie spălare autovehicule, staţie de alimentare cu combustibil, sistem de monitorizare a factorilor de mediu, sistem de colectare a apei pluviale, reţele apă, electrice, sanitare și termice).

Ce-i cu SMID-ul ăsta?

• În cadrul proiectului SMID Maramureș, care trebuia să fie funcțional în 2016 și nu este funcțional nici în 2026, era vizată gestionarea/administrarea integrată a deșeurilor din județ. În primă fază au fost închise depozitele neconforme cu normele europene. Apoi, pe lângă CMID (edificat cu o singură celulă de depozitare cu capacitatea de 450.000 mc), s-au construit 3 stații de trasfer al deșurilor (în Moisei – cu capacitatea de 31.000 tone/an; Târgu Lăpuş – 10.000 tone/an; Sighetu Marmaţiei – 25.000 tone/an) și 7 centre de colectare a deşeurilor voluminoase (Baia Mare, Târgu Lăpuş, Seini, Şomcuta Mare, Sighetu Marmaţiei, Vişeu de Sus, Borşa). • Proiectul a fost dotat cu echipamente și utilaje care să deservească întregul sistem. Multe dintre acestea, fiind cumpărate cu 10 ani în urmă, sunt deja nefuncționale în condiții de siguranță, implicit vor fi necesare noi investiții pentru ca SMID să devină și operaționabil.

Și acum, ce se mai întâmplă?

 

2mnews a discutat cu factorii direct decindenți despre pașii următori. După recepția practică (prin semnarea proceselor de predare-primire), în mod normal ar trebui să fie pus în funcțiune SMID. Nu va fi imediat, pentru că oficial SMID nu (mai) are operator, contractul de operare fiind și acesta reziliat iar un proces în acest sens se derulează în instanță (între Consiliul Județean Maramureș, beneficiarul SMID, și operatorul de salubritate Drusal, cel care a câștigat licitația de operare a sistemului, contractul fiind ulterior reziliat). 

 

Până la soluționarea procesului, CJ Maramureș vrea să opereze, totuși, printr-o firmă proprie, pe care nici măcar nu a creat-o (dar măcar a fost înregistrată denumirea acesteia) și care, implicit, nu deține licențele legale de operare. Oficial, această firmă va fi creată, vor fi obținute licențele și va opera doar până finalizarea procesului. 

 

Dacă CJ Maramureș va câștiga procesul cu Drusal, atunci există două variante: fie va continua să opereze SMID cu firma proprie (deocamdată sunt discuții dacă există bază legală pentru această strategie, proiectul fiind finanțat parțial de UE), fie va deschide o nouă licitație pentru contractarea unui operator (iar până la finalizarea acesteia, care poate fi la „calendele grecești”, va opera tot cu firma proprie).

 

Cătălin VISCHI